各县区交通运输局，局机关各科室，局属各单位：
现将《2025年交通运输法制工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
长治市交通运输局
2025年4月28日
长治市交通运输局2025年交通运输法制工作要点
2025年交通运输法治工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实省市法治建设各项决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续推进交通运输法治政府部门建设，不断提升依法行政能力和水平，全面推进严格规范公正文明执法,进一步强化普法宣传教育，为奋力谱写交通强市建设长治篇章提供坚实的法治服务保障。
一、持续推进交通运输法治政府部门建设
（一）深学笃用习近平法治思想。始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为各级党组（委）理论学习中心组、领导干部以及执法人员培训的重点内容，不断提升领导干部法治意识和法治素养,切实增强运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定、应对风险的能力。
(二)整体谋划推进交通运输法治政府部门建设。认真贯彻落实党中央和省委法治建设“一规划两纲要”，统筹推进《交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》和省、市关于提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）的具体部署和各项重点目标任务落实。开展交通法治建设工作调研，进一步强化对行业法治建设工作的指导。
(三)压紧压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度、年度述法制度。及时研究解决法治政府部门建设中的重大问题，努力推动法治建设各项工作取得新成效。调整市局法治政府部门建设领导小组成员。及时向市委、市政府报告年度法治政府部门建设情况并向社会公开。
二、不断提升依法行政能力和水平
（四）严把合法性审查关口。持续做好行政规范性文件、重大行政决策、重大合同等的合法性和公平竞争审查工作，定期开展规范性文件清理工作，根据法律、法规、规章和上级文件的调整情况，及时对妨碍全国统一市场和公平竞争的规范性文件进行修订或废止。
（五）充分发挥法律顾问作用。进一步拓展法律顾问在重大行政决策中的作用，评估决策的合法性和法律风险性，最大程度上降低决策风险。充分发挥法律顾问的专业优势，根据交通运输执法工作实际，邀请法律顾问开展专题讲座和交流，对法律法规和政策适用及重点条文进行解读，以事明法、以事释法，不断提升依法行政水平。积极参与规范性文件审查工作，确保合法合规，有效维护群众的合法权益。
（六）落实行政负责人出庭应诉制度。依法办理行政复议答复、行政应诉案件。
三、全面推进严格规范公正文明执法
（七）规范涉企行政执法工作。全面抓好《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《山西省严格规范涉企行政检查的若干举措》落实，贯彻落实《长治市严格规范涉企行政检查任务清单》，梳理公布检查主体、检查依据和检查标准等相关资料，进一步规范涉企行政检查，既要防止检查过多和执法扰企，又要保证必要的检查有效开展。组织开展规范涉企执法专项行动,针对涉企执法、群众反映的突出问题,聚焦重点领域,严肃查处乱罚款、乱检查以及以罚代管、逐利执法等行为。聚焦过罚失当、类案不同罚等突出问题,落实行政处罚裁量权基准制度。
（八）持续深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治和常态化查纠整改工作。严格按照省交通运输厅《整治交通运输领域行政执法有法不执、执法不公、执法不文明及违规违纪执法等突出问题工作方案》要求，结合市政府开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的统一部署，和市司法局关于开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题整治工作的安排，组织开展全市交通运输系统集中整治工作。在巩固和拓展交通运输执法领域专项治理工作成果的基础上，对本系统、本部门执法工作进行常态化排查整治，进一步深入查找交通运输执法领域存在的普遍性问题、特有问题和新问题，逐项核实、对账销号，严肃责任追究，及时通报负面典型，切实发挥警示作用。
（九）持续提升执法质量效能。全面落实行政执法“三项制度”。严格执行《山西省交通运输厅规范行政处罚裁量权实施办法》《山西省交通运输厅行政处罚裁量权基准》《山西省交通运输领域首次违法依法不予处罚行政执法事项清单》《山西省交通运输领域轻微违法依法不予处罚行政执法事项清单》,规范执法行为。继续推行说理式执法、“首违不罚”“轻微不罚”,注重执法办案政治效果、法律效果、社会效果相统一。强化执法队伍培训,落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,定期清理执法人员资格。
（十）推广应用执法信息系统。紧盯执法信息系统运行中的痛点堵点问题,推进系统软件优化,夯实执法信息化基础,推动各级执法机构执法案件在执法信息系统办理，发挥好执法数据在行政决策、行业监管、优化服务、权力监督等方面的作用，全面提升执法规范化信息化水平。
（十一）深化“四基四化”建设。扎实推进交通运输行政执法质量效能提升三年行动,积极申报“枫桥式”基层执法联系点,培树优秀执法大队长,进一步发挥好优秀执法站所和大队长的典型示范带动引领作用。
四、进一步强化普法宣传教育
(十二)继续组织实施行业普法规划。组织实施“八五”普法规划，做好“八五”普法规划总结,积极谋划“九五”普法工作,不断提高普法工作针对性实效性。利用中华人民共和国宪法宣传周、《中华人民共和国民法典》宣传月、路政宣传月、安全生产月、全民国家安全教育日等重要时间节点,开展普法宣传。突出学习宣传中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》及交通运输行业法律法规等，不断提升干部职工的法治意识和国家安全意识。
（十三）发掘推广普法典型经验做法。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。继续开展“以案释法”活动。深入挖掘行业普法典型案例、先进经验和创新做法,加大宣传推广力度,传递法治好声音,汇聚法治正能量。
