2016年道路春运工作从1月24日开始，3月3日结束，为期40天。为圆满完成春运各项工作任务，确保节日期间广大旅客安全便捷出行，根据省厅和市政府有关春运工作会议精神，围绕“平安春运”的主题，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总要求，从组织领导、安全监管、运力调配、应急输运、提升服务、宣传报道、打击黑车等环节做了大量认真细致的工作，出色地完成了各项工作任务。
春运期间，全市日均投入客运车辆1344辆，共办理包车321辆，加班车530辆，安全输送旅客222.9万人次；日均投入城市公交车辆约750辆，完成客运量1329余万人次；日均投入出租车约3040余辆，共运送旅客约960余万人次；日均投入货运车辆4716辆，完成煤炭、粮油、鲜活农产品等货物的运输量562.8万余吨；未发生一起交通责任事故。
一、强化组织领导，周密安排部署
（一）成立机构。我局成立了局长石建旺同志为组长，党组成员为副组长，局办公室、综合运输科、安全科、公安科、运管处、公路处、路政支队、执法监督处、客运处、海事局、信息中心、公交总公司组成的春运工作领导小组，办公室设在综合运输管理科，进一步加强对春运工作的组织领导。
（二）制定方案。制定了《长治市交通运输局2016年全市道路水路春运工作方案》，明确了各级、各部门的工作职责，把办公室设在局综合运输管理科，在全市建立了互通互联的信息网络，确保政令畅通和春运信息的及时报送。同时，局安全科制定出台了《长治市交通运输局道路运输突发事件应急预案》，建立完善了应急治理体制和机制，加强了突发事件预防和应对能力。
（三）安排部署。1月20日召开了2016年全市道路水路春运工作会议, 卢四海副局长传达了全国、省、市有关春运工作会议精神，安排部署了2016年全市道路水路春运工作。会上，市道路运输管理处、长治市汽车客运东站、长治第一汽车运输有限公司、长治市公共交通总公司等4家单位的主要负责人针对春运期间的安全、反恐、服务、宣传等工作在全市春运工作会议上进行了表态发言。石建旺局长从提高思想认识，完成“三无”目标（安全无事故、旅客出行无滞留、服务热情无投诉），应急救援、反恐工作和企业落实安全主体责任等方面对2016春运工作提出了具体要求。根据要求，各县市区交通运输局、行业管理部门、道路水路运输企业成立了春运工作领导小组，加强春运工作的组织领导。各级、各部门根据道路运输、公交客运、出租客运、水路运输以及场站服务的不同特点制定详细的春运工作方案，明确分工，细化责任，把每一项工作、每一项任务落实到每一个具体环节，每一个具体人，使春运工作顺利开展。2月5日我局召开了“两节”“两会”安全生产暨党风廉政会议，安排“两节”“两会”期间的安全、信访维稳、廉政建设等工作。
二、 加大监管力度，确保春运安全
为保障春运期间运输市场和谐畅通、安全便民进行，采取多种方式，查隐患、堵漏洞，守住、守牢、守好春运安全这个“底线”和“红线”，保障春运安全工作有序运行。
（一）加强春运期间安全督查。我局成立了春运安全督查领导组，在春运期间特别是重点时段多次赴客运站及相关运输企业，检查、督促落实春运工作。为进一步加强春运安全工作，我局组成督查组多次深入客运站候车室、安检点和出站口明察暗访，督促落实各项春运安全工作。春运期间，督查组共排查一般隐患15处、整改15处。春运期间市客运东站、客运中心共查出“三品”886件，查出隐患车辆91部，整改不合格项目91项，隐患整改率达100%。为旅客创建了安全舒适的乘、候车环境。
（二）加强监管，责任明确。对参加“春运”的1344辆道路客运车辆进行了年度定级和审验，保证参加春运车辆技术状况良好，坚决杜绝不符条件的车辆和人员参加春运，并监督辖区内客运企业、客运站层层签定了“春运”安全责任书，将春运安全责任层层落实。
（三）督促客运企业落实安全生产主体责任。对参加春运的人员全员进行安全教育，杜绝酒驾、毒驾，不超员超速超载行驶，不疲劳驾驶，不开斗气车、带“病”车。严格执行客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟的规定和凌晨两点至五点落地休息和连续驾驶两小时休息换班制，同时加强GPS动态监控，严格落实监控平台24小时值班制度，强化运行途中安全。长治县利用微信群“交通一家人”等，给各企业主要负责人，安全员及时播发各种提示、督促等信息，适时提醒企业节假日不忘安全，春运期间，共发送各种短信等100余条。
（四）强化了运管驻站及客运相关人员工作职责。市运管处客运科人员春运期间坚守岗位，强化监管，认真履行职责，随时办理车辆加班、旅游包车手续，疏散聚集的旅客，同时，遇恶劣天气及时向全市运管部门及客运企业发送天气预警信息，保障运输安全。
（五）强化反恐防范措施。时刻关注行业稳定工作，及时发现和化解行业矛盾，避免出台可能引发不稳定事件的政策措施。特别是强化春运和“两会”期间安全防范措施，落实特殊时段相关规定，确保责任到人，并配合公安部门，对重点目标、要害部位及基础设施进行巡查，对进京车辆安全运行情况进行监控，确保运输安全。
（六）加强农村客运企业安全监管。针对农村庙会、农贸集市、节前购物、节后探亲访友等出行特点，加强对旅客随身物品和托运行包的检查，杜绝危险品上车，保障运输安全。
（七）要求各出租汽车企业和城市公交企业召开安全教育和职业道德专题会议，要有记录、签到成绩册备案，同时告诫、提醒驾驶员遵章守纪，不酒后驾车、不疲劳驾驶、不超载超速等。各城市公交企业和出租汽车企业与出租车经营者（车主）及驾驶员签订“2016年长治市出租汽车行业春运道路交通安全目标责任书”工作。
三、科学组织运力，应急疏运有序
市运管处针对2016年春运期间节前、节后、元宵节等阶段可能出现的客流高峰和中短途客流、农村客流短期内高度集中，以及冰、冻、雪、雾恶劣天气等情况，完善应急预案，积极做好应急运力筹备，市区共抽调客运企业50辆应急运力，实施专人负责，24小时待命。在保证干线、城乡客运的同时，各县运管所结合本县实际准备了10辆客车，作为应急运力，随时应对突发事件，确保节日期间广大旅客及电煤、成品油、鲜活农产品的运输。
春运期间，我市道路运输春运未出现大的客流高峰，日均客运量同比在5%上下浮动，其中1月26日、27日、2月12日、23日上升，其余均为下降，今年我市春运中长途客流受航空、铁路等其它运输方式影响，客流普遍下降。客运车辆平均实载约为70%左右，投入的营运客运尚有30%的运力富余。2月12日正值春节小长假返程高峰，又遇雨雪多雾天气，我局认真贯彻执行省交通厅精神，严格落实责任，督促客运企业做好恶劣天气防范工作。2月23日，随着学生和外出务工人员陆续返程，我市迎来节后的第二个返程小高峰，由于我局提前部署、措施到位、人力运力安排充足，各线路均无出现运力不足、旅客滞留等情况，乘候车秩序井然。当日市客运东站、客运中心共发送班次767班，加班车23个，共运送旅客12574人，圆满地完成了客流高峰期的旅客运输任务。
四、提升春运服务品质，文明和谐出行
我局以“情满旅途”和“春运志愿者服务”活动为载体，提升春运服务品质，动员广大干部职工以饱满的热情和高度的责任感，进一步强化服务理念，拓展服务内容，落实服务举措，为旅客倾注真情、奉献爱心。
（一）采取有效措施提供售票及信息服务。春运期间，为方便广大旅客购票，市客运中心、客运东站针对客流高峰时段增开售票窗口，延长售票时限，提前30日预售长线班车客票，并不断增加服务项目，通过联网售票、电话预定团体票、微信便捷购票等售票服务形式，切实提高广大旅客购票的便利性。同时，广泛利用广播、电子显示屏、网络、媒体、微信等宣传载体，及时发布天气变化、班次增减、客流动态、出行安全等春运出行信息，便于旅客选择出行时间和出行方式。春运期间，市运管处督促全市各运管及客运企业及时进行信息报送，全市共向社会各界发布春运动态共计84篇，其中电视媒体报道14篇，报纸报道10篇，向上级单位报送7篇，微信公众平台发布信息53篇，实现了信息发布及服务的规范化。
（二）开展志愿者“暖冬行动”、“岗位学雷锋”等活动。为了进一步改善旅客候乘环境，给旅客营造温馨的出行环境，积极开展“暖冬行动”。市客运中心通过在候车厅开展为旅客表演手语操、工间操等送欢乐活动以及为旅客免费送上热水、自制水饺等送温暖活动，市客运东站全体员工积极主动参与手工制作窗花，制作了两块独具春运特色的窗花版面，分别在大厅和检票B区布置了谜语专区，编写了一条条寓意平安祥和的谜语和一幅幅迎春对联，开展“欢乐猜谜伴您行”“新春祝福送春联”“浓浓情意送窗花”等系列春运趣味活动，全力营造“情暖驿站”家园，用实际行动充分诠释了春运“情满旅途”的活动主题，一派温馨、和谐、喜气洋洋的新年氛围。武乡客运汽车站“学雷锋志愿岗”开展了为旅客送上一杯水，送上一份报纸和旅客所需的便民物品等活动，让旅客在寒冷的冬日感受到了车站工作人员的温馨和爱心。
（三）积极开展情满旅途活动。积极提供满意在车厢，舒适在旅途，安全到终点的文明窗口服务。武乡至洪水客车晋D34826驾驶员王亚敏在捡到价值5000元的苹果手机时，第一时间把捡到的手机交到失主手上。黎城汽车站“小小草”服务组站务员江曼、郝红玉同志将钱包拾金不昧交还失主，得到了乘客的一致赞誉。为方便春运期间旅客换乘，长治市劲旅旅游运输公司积极发挥包车客运优势，与民航开展接驳衔接服务，开通了长治到郑州新郑机场和太原武宿机场两条春运直通车线路，减少了旅客中途倒车的繁琐。春运期间，共接送往返新郑机场的旅客5520余人次，武宿机场107余人次。
五、宣传形式多样，春运氛围浓厚
春运期间，我局主要领导多次深入到市客运东站、客运西站向广大乘客发放春运安全宣传单，面对面地向客运车辆驾驶人和旅客宣传春运期间驾车、乘车的安全常识，提示广大乘客要拒绝乘坐超员超速车辆。一是充分利用网站、广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传春运工作的措施与做法，及时发布春运各项政策信息，在长治电视台每天滚动播发春运提示并播放宣传春运电视宣传片。二是印制了23000余份“旅客平安出行提示卡”和“长治市道路运输管理处安全嘱咐卡”以及“春运宣传册”等宣传资料，发放到旅客和参加春运的司乘人员手中，提醒司乘人员树立安全运输理念，促使驾驶员自觉杜绝“三超一疲劳”的情况出现。三是各运输企业、汽车客运站根据各自实际情况采取悬挂安全宣传标语、显示屏滚动宣传、发放传单、办板报等多种形式开展春运安全宣传。四是各城市公交和出租车企业通过车载LED屏、电台、短信、微信等科技手段对本公司出租车驾驶员发布安全警示、提醒信息等途径，广泛开展平安春运宣传活动，营造浓厚营运氛围。
六、加大稽查力度，严打非法营运
春运期间，全市所有稽查人员坚守奋战在春运第一线，查漏洞、除隐患，打击非法营运，有效地遏制了违规违法行为和安全管理中的死角，保障了春运安全。春运期间，局执法监督处执法一队、二队和应急大队共出动执法车辆156辆次，执法人员728余人次，查处、纠正违法行为共391起，共查处道路运输违法案件26起。市客运管理处共出动稽查管理人员1000余人次，深入到各出租汽车企业、客运东站、客运中心、机场、火车站等督导检查20余次，规范检查出租车车辆1000余辆次，查处非法营运“黑车”、异地营运出租车及滞留违章违规出租车40辆，证件12本，受理投诉45起，处理率达100%。全市春运期间无一例公路“三乱”现象发生，保证了正常的运营秩序。
总之，今年的道路春运工作，在各级交通主管部门的正确领导和大力支持下，在全体干部职工的共同努力下，圆满完成了各项工作任务。
长治市交通运输局
2016年3月4日
