各县市区交通运输局，机关各科室、局属各单位：
现将《长治市交通运输局冬季行动工作方案》印发给你们，请结合工作实际，细化工作措施，认真贯彻执行，确保冬季行动取得实效。
长治市交通运输局
2015年12月24日
长治市交通运输局冬季行动工作方案
为认真贯彻落实省委十届七次全会精神，全面完成今年工作任务，认真谋划明年工作，确保“十三五”开好局、起好步。根据市委、市政府、省交通运输厅关于开展冬季行动的安排部署，结合我市交通运输行业特点，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十届七次全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会的目标任务，全面加快“六大发展”，务实推进“五五战略”，认真解决“冬闲、冬休、冬懒”慢作为，不作为等问题，自我加压，主动工作，确定工作重点，强化问题导向，集中时间精力，坚持苦干实干，狠抓执行落实，确保“冬季行动”各项工作取得实效，为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础 。
二、组织机构
为确保冬季行动取得实效，成立冬季行动领导组。
组 长：石建旺 市交通运输局局长
副组长：郜俊先 市交通运输局副局长
景启明 市交通运输局正处级调研员
卢四海 市交通运输局副局长
任贵平 市交通运输局战备办专职副主任
成 员：罗明富 市交通运输局办公室负责人
郝素斌 市交通运输局规划科负责人
白树斌 市交通运输局安全监督科科长
王德强 市交通运输局综运科科长
王岳峰 市局公路管理处处长
冯泽民 市局执法监督处处长
郜卫东 市局城市客运管理处处长
常晋美 市局信息中心负责人
刘红伟 市公交公司董事长
领导组办公室设在局办公室，负责协调、督促冬季行动各项工作的开展，办公室主任由罗明富兼任。
三、主要工作任务及分工
（一）认真开展农村公路排查工作。
在各县市区交通运输局对每一条道路、每一座桥梁、每一座隧道进行全面排查，并按要求登记上报的基础上，由市局组织专门力量对各县市区交通运输局的排查情况进行核查，确保每个乡镇、每一个村、每条路都要进行核查，不留死角，准确掌握当前农村公路的现状和通行状况，全面摸清底数，为科学制定“十三五”期间农村公路新建改建规划提供有力依据。
责任科室、单位：规划科、公路管理处
完成时限：2015年12月底前，各县市区交通运输局完成农村公路外业排查工作；市交通运输局完成农村公路外业复查工作；2016年1月15日前，市交通运输局完成内业资料整理、汇总、建档工作。
（二）积极推进农村公路安全生命防护工程建设。
2015年我市农村公路安全生命防护工程共30项106.94公里。其中A级波形护栏81841米、A级混凝土护栏14596米、B级波形护栏10560米，涉及沁源县、沁县、武乡县、襄垣县、黎城县、潞城市、平顺县、壶关县、长子县、郊区10个县市区。
责任单位：公路管理处
完成时限： 2015年12月底前，基本完成工程建设任务。
（三）积极推进“十三五”综合交通运输规划编制。
责任科室：规划科
完成时限：2016年1月20日前，完成《长治市综合交通运输体系“十三五”发展建设研究》课题研究报告评审工作；2016年3月15日前，完成《长治市综合交通运输体系“十三五”发展规划纲要》编制上报工作。
（四）认真抓好冬季安全工作。
1、认真开展全市运输企业安全生产经营排查
采取市、县分开排查的办法，各县市区交通运输局负责
本辖区内许可企业的排查工作，排查完毕后上报市局，然后再由市局全面排查；市级部门许可和监管的企业，由市局组织相关部门全面排查，在此基础上按照同样的标准，分批进行全面的核查、复查，对排查、复查出的问题限期进行全面整改，经整改不达标的企业要收回经营许可证。
责任科室、单位：综运科牵头，运管处、客运管理处、执法监督处、海事局具体落实。
完成时限：2015年12月31日前，完成市级交通运输企业安全生产经营情况排查工作；2016年1月31日前完成市级交通运输企业安全生产经营情况复查工作。
2、积极做好防抗寒潮大风和防雾（霾）的各项准备工作
道路运输管理部门要督促交通运输企业认真做好防抗寒潮大风大雾的应急准备，重点加强道路旅客运输、危险品运输GPS跟踪管理，通过平台及时发送气象、提示信息等，并做好GPS记录，确保营运车辆行车安全。公路管理部门要切实加强农村公路日常养护，提高公路通行能力。及时对管养公路出现的路障进行全面清理，保障路面干净整洁。对农村公路急转弯、陡坡等易发险情部位和路段两侧备足防滑料，切实加强恶劣天气下的农村公路安全保畅工作。健全完善恶劣天气下公路应急预案，切实做到任务到岗、责任到人、管理到位，及时掌控农村公路通行状况，一旦发生突发事件，确保第一时间赶赴现场,确保农村公路安全畅通。
责任科室、单位：安全科牵头，运管处、公路管理处、客运管理处督促落实。
完成时限：2016年1月15日前做好应急准备工作；督查、巡查工作贯穿于整个冬季。
3、加强冬季行车安全
要深入企业、客运站等运输一线，督促交通运输经营者按照冬季道路运输的各项安全防范要求，认真落实防冻、防雾、防滑和防火的各项措施，道路运输车辆要配备好防滑链条、三角木，并严格遵守大雾、雨雪及冰雪气候下行车的各项规定。遇有大雪、大雾等不能保证运输安全的恶劣天气，将根据情况采取暂停发客运班车等措施，确保我市交通运输生产安全。
责任科室、单位：安全科牵头，运管处、客运管理处督促落实。
完成时限：2016年1月15日前做好安全防范工作；督查、巡查工作贯穿于整个冬季。
4、加强冬季营运车辆技术安全检查
道路客货运输车辆必须严格按照规定的周期和标准进行维护和等级评定，未按规定维护和等级评定或技术等级达不到相应要求的车辆以及未经年度审验合格的车辆，不得参加营运。
责任科室、单位：安全科牵头，运管处、客运管理处督促落实。
完成时限：2016年1月15日前完成冬季营运车辆技术安全检查。
（五）扎实做好春运工作
制定春运工作方案，召开会议安排部署，明确各级各部门工作职责并督促落实；制定春运工作应急预案；科学组织运力，做好应急运力储备；积极开展文明优质服务活动。
责任科室、单位：综运科牵头，运管处、客运管理处督促落实。
完成时限：2016年1月17日前召开会议安排部署，并做好运力准备。督查工作、文明优质服务活动贯穿于春运期间。
四、时间安排
从2015年12月开始至2016年3月15日结束，各项具体工作任务按照规定时限落实。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各县市区交通运输要成立相应工作机构，加强冬季行动的组织领导。各单位、各部门主要领导亲自抓、负总责，把开展冬季行动作为今冬明春全行业的重要基础性工作来抓，精心组织实施。
（二）细化方案，狠抓落实。各县市区交通运输局要制定冬季行动方案，明确重点工作任务，认真安排部署。各相关科室、相关单位要根据市局下达的工作任务，结合自身工作实际，细化工作措施，量化工作指标，主动作为，狠抓落实，按照规定时限认真完成任务。
（三）加强宣传，营造氛围。局信息中心要利用市局门
户网站、政务信息等平台积极宣传冬季行动。各单位要充分利用电视、报纸、交通广播电台，宣传栏、车载显示屏、政务信息等载体大力宣传冬季行动。宣传开展冬季行动的重大意义、好措施、好办法；宣传冬季行动中表现突出的先进事迹好和先进个人，营造良好氛围。
（四）加强督查，报送信息。局办公室要加强督查，准确掌握冬季行动各项工作的进展情况，督促相关科室、相关单位按照保质完成工作任务。各责任科室、责任单位要在每周五上午12：00以前将工作进展情况及时报送局信息中心，局信息中心对各项工作进展情况进行汇总后，由局办公室上报市政府。
